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            2022年全國民航年中工作電視電話會議召開
            來源:中國民航局

              7月8日,2022年全國民航年中工作電視電話會議召開,傳達中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴對民航工作批示要求,總結上半年民航工作,分析當前面臨形勢,提出民航工作基本要求,部署下半年重點工作。民航局局長宋志勇作年中工作報告時強調,下半年民航任務繁重,全行業要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,緊緊圍繞全黨全國工作大局,迎難而上,開拓進取,扎實做好安全工作,努力完成全年工作任務,以實際工作成效迎接黨的二十大勝利召開。民航局副局長董志毅主持會議,副局長呂爾學、崔曉峰、胡振江參加會議。

              宋志勇指出,上半年,民航面臨前所未有的困難局面,民航廣大干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞“守底線、穩預期、強基礎、挖潛力、提質增效、創新業績”工作方針,穩住航空安全整體形勢,守住民航疫情防控防線,扭轉運輸生產下滑態勢,保持基礎設施建設力度不減,扎實推進民航深化改革工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展,年初全國民航工作會議確定的目標任務扎實推進。

              宋志勇表示,2020年以來,突如其來的新冠肺炎疫情對民航發展造成嚴重沖擊,疫情衍生安全風險不斷累積,生產經營壓力持續加大,行業形態階段性特點明顯,生產要素結構性不足更加嚴重,疫情影響的深度遠超預期。但是民航業經受了疫情反復沖擊的考驗,民航安全生產體系和干部職工隊伍整體穩定,航空公司、機場和空管等行業主體表現出堅強韌性。隨著疫情趨于平穩、宏觀經濟形勢穩中向好,航空運輸市場已出現快速恢復態勢。在黨中央、國務院的堅強領導和有力支持下,民航必將突破眼前的困境,迎來嶄新的發展階段。

              宋志勇強調,面對新變化、新特點、新態勢,全行業要深入研究、科學謀劃、主動應對,在當前和今后一個時期重點把握好五個基本工作要求。一要進一步增強政治定力。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于民航工作系列重要指示批示精神為根本遵循,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,捍衛“兩個確立”。始終貫徹總體國家安全觀,堅持“人民至上、生命至上”,確保航空運行絕對安全、確保人民生命絕對安全。始終立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、服務融入新發展格局,服從服務國家重大戰略,錨定交通強國和新時代民航強國戰略目標,推動民航高質量發展,特別是要充分發揮保通保暢的戰略作用,在穩定產業鏈供應鏈、暢通經濟循環中作出新貢獻。二要進一步增強系統思維。深入貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,統籌安全生產、疫情防控和行業恢復發展,正確處理安全與發展、效益、服務、正常的關系,統籌政府、市場和企業的關系,統籌脫困境、穩基礎和謀長遠的關系,做到助企紓困和高質量發展并行兼施,規劃引領與深化改革同向發力。三要進一步增強發展質量。轉換行業發展動能,調整行業發展結構,推動行業轉型升級;協調處理民航發展中的重大關系,做到保障能力更加匹配、資源配置更加集約、生產運行更加協同、布局結構更加均衡、發展模式更加可持續,全面提升民航核心競爭力;堅持“以人民為中心”的發展思想,實現“人享其行,物暢其流”的價值追求。四要進一步增強治理能力。主動適應行業發展規模和結構的新變化,企業運行體系和模式的新特點以及疫情影響下民航安全運行的新情況,積極探索差異化、精準化分類監管。主動適應國家重大戰略需求,圍繞提高民航業對國家戰略的承載能力、增強民航企業對國家戰略的支撐作用,切實提升航權、時刻、運力和地面保障資源配置效率。主動適應依法治國要求,推進轉變政府職能和 “放管服”改革,切實增強民航法規體系的系統性。五要進一步增強自主可控。以智慧民航建設為主線,加強民航領域應用基礎研究和技術研發。以民航運輸業與航空制造業深度融合發展為牽引,推動國產飛機、國產衛星定位系統和國產服務保障設施設備廣泛應用,解決長期受制于人的“卡脖子”問題。

              宋志勇強調,黨的二十大即將召開,做好民航工作責任重大、意義重大。全行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院的總體部署,緊緊圍繞迎接服務黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神這條主線,堅持穩中求進總基調,狠抓各項工作措施落實落地落細,為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境做出民航貢獻。一要堅持以習近平總書記重要指示批示為根本遵循,堅決守住航空安全底線。以“時時放心不下”的責任感,一個航班一個航班地盯、一個環節一個環節地抓,堅決杜絕重特大事故發生,確保航空運行絕對安全、確保人民生命絕對安全。二要堅持“動態清零”總方針,著力筑牢疫情防控屏障。始終繃緊疫情防控這根弦,做實做細疫情防控措施,科學優化調整防控標準,做到守土有責、守土盡責,切實防范疫情通過航空運輸渠道傳播。三要堅持穩中求進總基調,努力促進行業恢復發展。堅持穩字當頭、穩中求進,加大宏觀調控力度,打好助企紓困組合拳,積極擴大民航有效投資,深挖航空市場潛力,主動把行業恢復發展放在國家穩住經濟大盤和構建“雙循環”新發展格局的戰略全局下謀劃推進。四要堅持創新驅動發展,扎實推進智慧民航建設。以典型場景應用為抓手,統籌推進行業數字化轉型,注重智慧民航建設與業務工作相融合,注重業務流程的優化,注重提升數據治理能力,注重加強數據安全管理,抓好科教創新基礎工作。五要堅持治理體系和治理能力現代化總目標,持續推進民航深化改革工作。堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合,統籌把握好改革工作的節奏和重點,更加突出戰略牽引、突出問題導向、突出協同推進、突出實際成效,把市場反應、企業評價、人民群眾感受作為檢驗改革成效的重要標準,確保深化改革不斷取得新突破、新成效。六要堅持服務國家對外開放新格局,務實推進民航國際交流合作。牢固樹立“一盤棋”思想,建立更加開放高效的民航國際合作體系,努力拓展民航對外合作新空間,推動國際航空市場恢復和發展,更加積極參與國際民航治理,加大國際人才培養力度,持續增強中國民航的話語權和影響力。七要堅持以黨的政治建設為統領,把全面從嚴治黨不斷推向縱深。充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用,堅持把黨的政治建設擺在首位,認真扎實做好巡視整改工作,認真落實新時代黨的組織路線,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,切實加強思想政治工作,為堅決守住民航安全底線,促進行業恢復發展、高質量發展凝聚智慧和力量。

              針對堅決守住航空安全底線,宋志勇特別強調,要始終堅持安全發展理念。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和對民航安全工作重要指示批示精神,堅持“人民至上、生命至上”。堅持總體國家安全觀,主動站在國家戰略和國家安全的高度去謀劃民航安全工作,落實各項安全措施。牢記安全是民航業生命線,是民航發展的前提和基礎,增強紅線意識、強化底線思維,牢牢把握安全工作主動權。要牢固樹立“安全第一”思想。將安全工作要求貫穿到行業規劃、發展決策、基礎建設、生產組織、人員資質管理等全過程、各環節。行業準入要嚴格安全評估,嚴把安全門檻。資源投入要重視提高安全保障能力,突出補齊安全短板。生產組織要嚴格把握標準,確保安全裕度。隊伍管理要聚焦關鍵技術崗位,著重強化資質能力建設,把好思想關、技能關、身體關、作風關。要嚴格落實安全生產責任。認真貫徹落實國務院安委會“十五條硬措施”,按照“三管三必須”原則,不斷完善安全責任體系,進一步強化生產運行單位安全主體責任、領導干部安全領導責任、政府部門監管責任、員工崗位責任。要持續強化安全過程管理??茖W制定航班生產計劃,確保安全保障能力與生產運行動態匹配。航空公司要做好對航班的監控和對機組的決策支持,機務部門要科學嚴謹做好封存飛機解封相關工作,空管部門要提高極端危險天氣預報的及時性、準確性,機場要加強各類設施設備維護和預案管理,做好備降保障、空防安全等各類突發情況下應急響應工作。要扎實做好隱患排查治理。深入開展防范化解重大風險專項整治行動,推動“安全風險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制”與安全管理體系有機融合,認真研究安全風險演變規律,加強境外恐怖信息威脅航班安全事件應對處置。要持續提升安全監管效能。探索開展差異化分類監管,加快智慧監管項目建設,推進安全監管模式轉變,加強民航監察員培訓學院建設。

              民航局安全總監,機關全體公務員,民航局屬單位黨政主要負責人和各地區管理局、監管局公務員,服務保障集團黨政主要負責人,航空運輸協會、機場協會、科普基金會、航聯保險經紀公司主要負責人,各運輸航空公司及分子公司、通用航空公司、機場公司主要負責人,各地區空管局及空管分局(站)黨政主要負責人分別在主會場、分會場參加會議。


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